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發文單位:巴馬瑤族自治縣人民政府辦公室成文日期:2021年05月13日
標  題:巴馬瑤族自治縣人民政府辦公室 關于印發巴馬瑤族自治縣油茶新植示范基地建設實施方案的通知
發文字號:巴政辦發〔2021〕43號發布日期:2021年05月13日

巴馬瑤族自治縣人民政府辦公室 關于印發巴馬瑤族自治縣油茶新植示范基地建設實施方案的通知

2021-05-13 15:55     來源:巴馬瑤族自治縣人民政府辦公室
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各鄉鎮人民政府,縣直各有關單位:

《巴馬瑤族自治縣油茶新植示范基地建設實施方案》已經自治縣人民政府同意,現印發給你們,請結合實際,認真組織實施。

巴馬瑤族自治縣人民政府辦公室

2021年5月13日 ???????

(公開方式:主動公開


巴馬瑤族自治縣油茶新植示范基地建設實施方案

根據《廣西壯族自治區油茶高產高效示范基地建設實施方案的通知》(桂林發〔2017〕9號)和《廣西壯族自治區人民政府關于實施油茶“雙千”計劃助推鄉村產業振興的意見》(桂政發〔2018〕52 號)文件精神,推廣示范油茶產業發展新理念、新技術、新模式,充分挖潛提升油茶產業效益,提振油茶產業發展信心,充分發揮油茶產業在鄉村振興中的重要作用,決定在全縣開展油茶新植示范基地建設工作。為確保示范基地建設順利推進,特制定本方案。

一、總體思路

以黨的十九屆三、四、五中會議精神和自治區第十一次黨代會精神為引領,以林業供給側改革、產業轉型和效益提升為目標,遵循創新發展理念,按照“市場主導、政府引導、多元投入、科技興基地 ”的原則,強化機制模式創新,強化科技推廣應用,強化政策扶持引導,緊密結合鄉村振興工作,實行低產林改造和高產基地新建并重,轉變油茶產業發展方式,在全縣打造一批規?;N植、標準化生產、集約化經營、融合化發展的示范基地,推動全縣油茶產業做大做強做優。

二、工作目標

2025年,全縣創建85個油茶新植示范基地(新植每個示范基地連片100畝以上),其中:縣級示范基地5個(每個示范基地連片1000畝以上),鄉級示范基地16個(每個示范基地連片500畝以上),村級示范基地64個(每個示范基地連片100畝以上),力爭全縣油茶新植示范基地總面積增加3.3萬畝以上。示范基地油茶林達產后年產油量60斤/畝以上,力爭達到80斤/畝,實現全縣茶油產量翻一番。在全縣形成至少2個油茶產業示范鄉鎮,8個油茶產業示范村,帶動全縣油茶產業快速發展。示范基地建設詳見巴馬縣油茶產業示范基地建設任務計劃表。

三、建設要求

(一)突出經營組織化。著力培育一批本土龍頭企業,招商引進一批外來龍頭企業,引導成立一批專業合作組織,確保油茶示范基地建設主體具備一定的資金、技術、人才基礎。依托龍頭企業、專業合作組織實施油茶種植規?;?、生產標準化、經營集約化、管理專業化、發展融合化。積極探索多種土地流轉方式和服務方式,采取靈活多樣的組織經營模式,帶動當地農戶特別是建檔立卡脫貧戶參與油茶新植示范基地建設。加快培育專業化服務組織,為示范基地建設提供優質高效的社會化服務。

(二)突出種植規?;?/strong>。按照“依法、自愿、有償”原則,探索土地所有權、使用權、經營權“三權 ”分置,積極穩妥推進土地流轉或整合,倡導油茶示范基地適度規模經營。示范基地相對集中連片面積應達到100畝以上,且交通便利,水、電、路等基礎配套設施相對完善,示范帶動作用明顯。

(三)突出生產標準化。油茶新植示范基地建設要種植高產、抗逆性強并經審定的油茶良種大杯苗(二年生以上,地徑0.5CM以上,苗高50CM以上,分枝3個以上),苗木可由項目實施主體自行購買,但必須到正規油茶苗圃采購并取得“兩證一簽”。示范基地油茶造林、管護、采收、生產加工等全過程要嚴格執行相關技術標準,全面提高油茶種植和經營管理水平,充分發揮示范基地的示范帶動作用。

(四)突出管理專業化。培育油茶專業技術服務隊伍,加強技術培訓和業務指導,強化油茶造林、管護、采收全過程管理,提高油茶產業發展管理的專業化、精細化水平。強化油茶林標準化生產作業,做好機械化生產配套服務,積極引進和使用適合油茶示范基地整地、種植、撫育、采收的機械設備,不斷提高油茶林生產的機械化水平。

(五)突出發展融合化。以油茶示范基地建設為依托,立足資源稟賦和產業特點,以發展生態經濟、生態產業為核心內容,結合林下套種、生態旅游和休閑觀光,不斷拓展油茶產業功能,挖掘林地增產潛力,實現主導產業多次增值、多重收益,豐富示范基地盈利方式和途徑,推動油茶一二三產業融合發展。

四、管理體制

(一)實施主體。油茶投資企業、農民專業合作社和種植大戶為油茶示范基地建設實施主體,負責項目的建設和管理。油茶投資企業可通過多種形式參與示范基地建設。

(二)服務主體。政府及相關部門為油茶新植示范基地建設的服務主體,行業主管部門具體負責協調推進示范基地建設各項工作。

(三)建設模式。油茶新植示范基地建設模式主要有以下幾種:1.油茶投資企業或個人直接經營模式。油茶投資企業租賃農民土地建設油茶新植示范基地。2.油茶投資企業與農戶合作經營模式。油茶投資企業與農戶協商合作,由油茶投資企業統一管理,農戶以土地承包經營權入股等方式參與油茶新植示范基地建設。3.農民合作社經營模式。農民以土地承包經營權入股建立油茶種植專業合作社,統一經營管理,按股分紅。

五、工作重點

(一)制定工作方案。各鄉鎮人民政府要依據本方案要求,編制工作方案,明確工作目標、任務、政策、措施、進度等,并報縣行業主管部門備案。

(二)引入實施主體。各鄉鎮人民政府及相關部門要切實履行部門職責,主動作為,積極引導成立農民專業合作組織,培育或引進油茶投資企業。大力扶持、指導油茶投資企業、農民專業合作社和種植大戶開展油茶新植示范基地建設。

(三)組織項目申報。為推動油茶新植示范基地建設,各鄉鎮人民政府要加大宣傳力度,指導符合條件的實施主體及時申報示范基地建設項目。

(四)加強項目管理。自治縣行業主管部門主抓縣級示范片建設,鄉鎮人民政府主抓鄉級示范片建設,村委會主抓村級示范片建設。自治縣行業主管部門要強化油茶新植示范基地建設技術指導,鄉鎮人民政府嚴把項目審查申報關,確保示范基地嚴格按照要求進行建設,達到預期成效。

(五)退桉種植油茶。各鄉鎮要進一步到點動員群眾,凡是達到采伐年齡的桉樹林優先下達砍伐指標退桉種植油茶,自治縣油茶辦要立即深入實地做好規劃建設。

六、政策補助

2019年自治區油茶“雙千”計劃實施以來進行的油茶新植示范基地建設,通過驗收合格后,享受自治區油茶“雙千”計劃扶持政策自治區級補助資金1000元/畝,此外,自治縣人民政府給予補助資金1000元/畝(含苗木費用),同時給予農業保險政策。中央和自治區財政安排的相關林業專項資金優先用于示范基地建設。

七、驗收和資金兌現步驟

(一)項目驗收申請。項目實施主體按照項目驗收有關規定和要求,自愿向所在地鄉鎮人民政府提出驗收申請。

(二)項目檢查驗收。

1.鄉級自檢。項目所在地鄉鎮人民政府收到實施主體申請材料后要及時組織開展鄉級檢查驗收,可分批次進行。國有林場場內油茶項目自行組織開展驗收工作。以檢查驗收結果為依據,驗收合格經公示無異議的,驗收結果按要求報自治縣行業主管部門。

2.縣級核查。自治縣行業主管部門負責對項目鄉鎮、國有林場上報符合補助標準的面積進行抽查核驗。原則上對每個項目鄉鎮、國有林場進行抽查,每個抽查項目鄉鎮、國有林場抽查小班(地塊)的數量和面積不少于該鄉鎮、國有林場上報自查造林合格小班(地塊)數量和面積的10%,并將結果反饋至各項目鄉鎮、國有林場。

(三)補助資金兌現。由項目鄉鎮、國有林場根據鄉鎮自檢和縣級核查結果,對油茶新植示范基地建設補助扣除政府統一采購并發放的油茶苗木費用后(項目實施主體自行采購油茶苗木的不扣除),列出各項目實施主體應享受的具體補助金額,并向行業主管部門出具請款函??h行業主管部門報自治縣人民政府審核,建議下達補助資金,補助資金到位后,將補助款撥付到項目各鄉鎮人民政府、國有林場,各鄉鎮人民政府、國有林場負責造冊并兌現補助到項目實施主體,兌現花名冊報縣行業主管部門存檔備案。

八、保障措施

(一)加強組織領導。各鄉鎮人民政府要高度重視油茶新植示范基地建設工作,加強組織領導,統籌協調,形成工作合力,積極推動油茶新植示范基地建設工作并取得好的實效??h林業主管部門要加強指導項目實施主體嚴格按要求進行項目建設。

(二)強化政策宣傳。各相關鄉鎮人民政府要組織召開鄉村組干部、群眾代表會議,加大油茶產業扶貧相關政策的宣傳力度,抓好典型示范,及時挖掘和推廣典型經驗,為加快推進油茶產業扶貧、提高農民收入水平提供良好的氛圍,確保各項扶持政策宣傳到村、到戶、到人。

(三)嚴格考核獎懲。建立縣對鄉、鄉對村的督促檢查機制,將油茶產業工作納入各鄉鎮人民政府年度績效考評工作內容。對在油茶產業實施過程中有實招、干實事、見實效的先進單位和個人,給予通報表揚;對工作不力、進展緩慢的單位和個人,進行問責,并要求限期整改。



附件

巴馬縣油茶產業示范基地建設任務計劃表

序號

基地名稱

建設地點

屬性

基地個數

任務

面積(畝)

種植時間

(改造時間)

備 ?注

(已種植)

鄉(鎮)

屯(隊)

(縣、鄉、村級)

1

巴定油茶千畝示范基地

巴馬

巴定

林中分場

縣級

1

1348.1

2020

1348.1

2

陽春油茶千畝示范基地

百林

陽春

那朋

縣級

1

1000

2019

953.3

3

甲篆、那社異地安置場油茶千畝示范基地

甲篆、那社

那門、那勤

可友、拉山

縣級

1

1558.5

2020

1558.5

4

力那油茶千畝示范基地

所略

力那

那光

縣級

1

1000

2019

740.2

5

那壩油茶千畝示范基地

巴馬

那壩

共和、同孟

縣級

1

1000

2022


縣級小計




5

5906.6


4600.1

1


巴馬

城中

六北

鄉級

1

200

2022-2025


2


巴馬

設長

農興

鄉級

1

200

2022


3


燕洞

龍田

龍田

鄉級

1

900

2022


4


燕洞

子帽

巴萬、下晚

鄉級

1

200

2022-2025


5

興仁油茶鄉級示范基地

甲篆

興仁

興仁林場

鄉級

1

627.4

2019-2020

627.4

6


甲篆

那門

六臘

鄉級

1

200

2022-2025


7


那社

那乙

那乙

鄉級

1

200

2022-2025


8


那社

祥蘭

巴伓、六塘

鄉級

1

200

2022-2025


9

坡幫油茶鄉級示范基地

所略

坡幫

街上

鄉級

1

271.4

2020

271.4

10


所略

坡幫

冊巴

鄉級

1

200

2022-2025


11

鳳凰油茶鄉級示范基地

鳳凰

鳳凰

街上

鄉級

1

380.1

2019

380.1

12


鳳凰

德納

弄供

鄉級

1

200

2022-2025


13

平林油茶鄉級示范基地

那桃

平林

坡亙

鄉級

1

444.9

2020

444.9

14


那桃

那敏

靈朝

鄉級

1

200

2022-2025


15

那弄油茶鄉級示范基地

百林

那弄

那拉

鄉級

1

238.4

2019

238.4

16


百林

那莫

布格

鄉級

1

200

2022-2025


鄉級小計




16

4862.2


1962.2

1


巴馬

巴馬 巴發 巴廖 練鄉 盤昍 法福 沒長 賜福 那壩 巴定 坡騰 元吉 介莫 龍洪


村級

14

1400

2022-2025

每村一個基地

序號

基地名稱

建設地點

屬性

基地個數

任務

面積(畝)

種植時間

(改造時間)

備 ?注

(已種植)

鄉(鎮)

屯(隊)

(縣、鄉、村級)

2


燕洞

燕洞 龍威 賴滿 洪晚 新力 子帽 巖廷 龍田 龍鳳 ?交樂 龍甲 同合


村級

12

1200

2022-2025

每村一個基地

3


甲篆

甲篆 拉高 那門 松吉


村級

4

400

2022-2025

每村一個基地

4


那社

那社 那乙 東烈 那勤 公愛 大洛 祥蘭


村級

7

700

2022-2025

每村一個基地

5


所略

坡幫 坡晚 福鄉料鄉 甲略 所圩 六能 龍鳳 平六 局桑 朗因 力那 彩鄉 弄神


村級

14

1400

2022-2025

每村一個基地

6


鳳凰

鳳凰 德納 那朝


村級

3

300

2022-2025

每村一個基地

7


那桃

那桃 立德 那敏 蘭迋 坡良


村級

5

500

2022-2025

每村一個基地

8


百林

平田 陽春 那弄 那莫 羅皮


村級

5

500

2022-2025

每村一個基地

村級小計




64

6400



全縣合計




85

17168.8


6562.3



送:自治縣黨委各部門,各人民團體。

自治縣人大常委會辦公室,自治縣政協辦公室,自治縣人民法院,自治縣人民檢察院。

巴馬瑤族自治縣人民政府辦公室2021513日印發


文件下載:

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