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關于印發《巴馬至羌圩高速公路(巴馬段)征地拆遷安置補償辦法的通知》(巴政辦發〔2021〕42號)政策解讀

2021-03-22 15:35     來源:巴馬瑤族自治縣自然資源局     作者:巴馬瑤族自治縣自然資源局
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一、建設工程項目途經巴馬縣境內基本概況

天峨-北海高速公路巴馬至平果段(巴馬至羌圩)巴馬段工程項目(簡稱巴馬至羌圩高速公路巴馬段)主線途經我縣西山鄉的福厚村、干長、巴納,鳳凰鄉長和村,巴馬鎮的介莫、元吉村,里程23.45公里;連接支線路從元吉村的坡勞(地名)互通經賜福湖連接縣城區,巴馬鎮那壩村,那桃鄉的平林、拉巖村、民安村,在民安村胡良別屯與民安大道交匯(詳見線路規劃圖),里程23.07公里。項目總占地總面積約3706畝。

二、征收土地補償依據和擬定標準

(一)文件依據:根據廣西壯族自治區人民政府辦公廳《關于實施征地區片綜合地價的通知》(桂政辦函〔2020〕5 號)和河池市人民政府辦公室《關于實施征地區片綜合地價的通知》(河政辦電〔2020〕13 號)公布的征地區片綜合地價標準,結合我縣實際情況制定本補償辦法。

1.巴馬至羌圩高速公路巴馬段(含接賜福湖、縣城區、民安村連線)涉及的征地拆遷區域按河政辦電〔2020〕13 號)公布的征地區片綜合地價標準劃分,涉及第一片區有巴馬鎮城東社區、那桃鄉的民安村;第二片區有巴馬鎮賜福、那壩、介莫、元吉村,那桃鄉的平林、班交村;第三片區有西山鄉福厚、干長、巴納村,鳳凰鄉的長和村。

2.按照巴馬瑤族自治縣縣城總體規劃圖(2014-2035年)巴馬鎮賜福、那壩、介莫、元吉村,那桃鄉的平林、班交村雖然在縣城規劃區范圍內,但2020年6月23日自治縣人民政府依據河池市人民政府辦公室《關于實施征地區片綜合地價的通知》(河政辦電〔2020〕13 號)公布的征地區片綜合地價標準,重新修編新一輪征收集體土地補償安置辦法(巴政發〔2020〕17號),涉及的鄉鎮村屯歸類劃分如下:

(1)縣城規劃區:城東社區、那壩村、民安村;

(2)鄉鎮一類區:巴馬鎮介莫、元吉村,那桃鄉平林、班交村,西山鄉福厚村;

(3)鄉鎮二類區:西山鄉干長、巴納村,鳳凰鄉長和村。

注:那壩村位于賜福湖景區,其補償標準參照縣城規劃區執行。補償區域等次劃分按巴政發〔2020〕17號)文件規定實施。補償標準將按照不低于河池市人民政府辦公室《關于實施征地區片綜合地價的通知》(河政辦電〔2020〕13 號)公布的征地區片綜合地價標準,結合巴馬實際上浮0.1-0.35倍執行。

(二)本次補償擬定標準:

結合巴馬瑤族自治縣人民政府《關于印發自治縣征收集體土地補償安置辦法的通知》(巴政發〔2020〕17號)文件精神,巴馬至羌圩高速公路巴馬段補償標準區域劃分為:縣城規劃區(含賜福湖景區)、鄉鎮一類區、鄉鎮二類區。即補償如下:

1.縣城規劃區(城東社區、那壩村、民安村)

(1)水田:80000元/畝;

(2)旱地:70000元/畝;

(3)魚塘:80000元/畝;

(4)林地(不含宜林荒山荒地):61913元/畝;

(5)園地70000元/畝;

(6)農用設施用地:70000元/畝

(7)未利用地(宜林荒山荒地):24765元/畝;

(8)未利用地(裸巖石礫地、裸地等):12000元/畝

(9)農村集體建設用地(即農村宅基地):19萬元/畝;
注:賜福湖景區那壩村參照縣城規劃區執行。

2.鄉鎮一類區(巴馬鎮介莫、元吉村,那桃鄉平林、班交村,西山鄉福厚村)

(1)水田:60000元/畝;

(2)旱地:50000元/畝;

(3)魚塘:60000元/畝;

(4)林地(不含宜林荒山荒地):44460元/畝;

(5)園地50000元/畝;

(6)農用設施用地50000元/畝

(7)未利用地(宜林荒山荒地):17784元/畝;

(8)未利用地(裸巖石礫地、裸地等):10000元/畝

(9)農村集體建設用地(即農村宅基地):18萬元/畝;

3.鄉鎮二類區(西山鄉干長、巴納村,鳳凰鄉長和村)

(1)水田:55000元/畝;

(2)旱地:45000元/畝;

(3)魚塘:55000元/畝;

(4)林地(不含宜林荒山荒地):43120元/畝;

(5)園地45000元/畝;

(6)農用設施用地45000元/畝

(7)未利用地(宜林荒山荒地):17248元/畝;

(8)未利用地(裸巖石礫地、裸地等):8000元/畝

(9)農村集體建設用地(即農村宅基地):17萬元/畝;

三、本次辦法與河百、賀巴、巴田高速路“補償安置辦法”文件不一致的說明

(一)大幅度提高農村集體建設用地補償標準

1.城規劃區范圍內農村集體建設用地(即農村宅基地)補償標準為19萬元/畝,原規定為7萬元/畝;

2.城規劃區范圍外農村集體建設用地(即農村宅基地)補償標準為17-18萬元/畝,原規定為4.5-5萬元/畝。

(二)補償區域標準的劃定:根據河池市人民政府辦公室《關于實施征地區片綜合地價的通知》(河政辦電〔2020〕13 號)公布的征地區片綜合地價標準和巴馬瑤族自治縣人民政府《關于印發自治縣征收集體土地補償安置辦法的通知》(巴政發〔2020〕17號)重新劃定區域和補償標準。

(三)免除征地后續補助

巴馬至羌圩高速公路巴馬段(含接賜福湖、巴馬城區、民安村連線)是國家規劃的路線工程,屬國家基礎設施投資建設項目,是獨立選址項目,免除征地后續補助,符合最新政策。

四、征收拆遷地上附著物、構建物、青苗的補償和處置辦法

(一)征收地上建筑物、構建物補償辦法

1.我縣近年來制定的征地補償安置辦法雖有建筑物、構建物的補償標準,但因建材市場和人工費用不穩定,操作困難。實際在拆遷補償過程中大都聘請第三方實施評估后給以補償。所以本次制定的補償辦法對固定的建筑物、構建物采用評估補償,電力、電線等桿線遷移補償按行業規定重置價評估補償,只作一些零星的附屬簡易房的補償規定。

2.農業水利灌溉設施、鄉村道路等民生工程原則回建,不能回建或不需要回建的按重置價評估補償。

(二)征收地上青苗、建筑物、構建物、附著物補償后的處置

1.征收地上青苗種類主要有糧食、油料類農作物、亞熱帶常見果樹類、營林類苗木、用材林、園林綠化苗木等;建筑物、構建物、附著物主要有民房、農用設施構建物、電桿電線、水利設施等。

2.處置辦法

(1)征收不可移栽或移栽成活率低的糧食、油料類作物,果樹,營林類苗木等由權屬人在規定時間內自行處理;用材林補償計算只按營林成本和砍伐費給予適時補償,其林木由權屬人在規定時間內自行砍伐處理;

(2)園林綠化苗木評估價值高,加上我縣正在城鎮化建設,需要大批園林綠化樹,被征收移栽的園林綠化樹由當地政府商自治縣城市管理執法局回收統一管理和利用。

(3)被拆除的建筑物、構建物、附著物的材料基本報廢,再利用價值低,由權屬所有人和施工單位自行處置,政府不作回收。

(三)墳墓搬遷補償:按老墳和新葬棺木墳區別補償,附屬設施按實際調查結果分類補償。無主墳由征地拆遷機構組織民政部門、鄉鎮人民政府實施搬遷。

附:1.河池市人民政府辦公室《關于實施征地區片綜合地價的通知》(河政辦電〔2020〕13 號);

2.巴馬瑤族自治縣人民政府《關于印發自治縣征收集體土地補償安置辦法的通知》(巴政發〔2020〕17號)。

巴馬瑤族自治縣自然資源局

2021年3月22日??


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